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특정업체 반복 수의계약 손본다…"연 7회·3억원 제한"_我的网站

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A | 전남광주, 지난해 980건·250억…인쇄물·小물품 반복계약동일업체 연 7회·3억 제한 추진…市 "집중 막고 효율성↑" 왼쪽부터 전남광주통합특별시 무안 남악청사, 광주 상무청사, 전남 동부청사. (사진=뉴시스DB) *재판매 및 DB 금지[전남광주=뉴시스]송창헌 기자 = 전남광주통합특별시가 체결한 전체 계약 10건 중 3건이 1인 수의계약으로, 이 중 상당수는 특정업체 몰아주기식 계약이어서 손질이 필요하다는 지적이다. 특별시는 신속성과 효율성을 위한 수의계약의 순기능은 살리되, 일부 특정업체에 계약이 반복적으로 몰리는 이른바 '단골 계약'을 차단하기 위한 대책 마련에 나섰다.26일 전남광주통합특별시에 따르면 통합 전 옛 광주시와 전남도의 지난해 전체 계약건수와 금액은 3000여 건에 5000억원 규모다. 이 가운데 1인 수의계약은 980여 건, 액수로는 250억원으로, 건수 기준 30%, 금액 기준으로 5% 안팎을 차지했다.그러나 이 중 상당수가 일부 업체에 계약이 반복·집중되는 단골 계약이어서 논란의 대성이 되고 있다.실제 확인 결과 업무보고서와 각종 유인물 등 인쇄물이나 소규모 물품 구매 과정에서 한 업체와 연간 8∼10차례 계약한 사례도 드러났다. 광역시 본청보다는 업체풀이 상대적으로 좁은 일선 시·군·구에서 반복계약 사례가 많은 것으로 파악됐다.감사 부서도 공개 경쟁을 피하기 위한 사업 쪼개기와 특정 업체 몰아주기, 업체에 유리한 규격·평가기준 설정 등을 공공계약 분야의 대표적 취약요인으로 꼽고 있다.계약 후 하자 물품이나 부실 공사를 합격 처리하는 등 이행·검수 단계의 허점도 도마에 오르고 있다. 특히 이와 맞물려 업체 선정에 사적 이해관계가 교묘하게 개입하면 사후 감사만으로 특혜 여부를 가려내는 데 한계가 있다는 지적도 나온다.현재 통합시는 발주계획 사전공개→ 업체 자격·수의계약 횟수 확인→ 수의계약 사유서와 적정성 심사 등 3단계 검증 절차를 밟고 있지만, 다단계 안전 장치에도 반복 계약은 끊이질 않아 '형식적 검증 아니냐'는 비판의 목소리도 높다. 담당자의 자의적 선택도 주요 요인 중 하나로 지목되고 있다.이에 통합시는 통합시는 기존 광주시의 '동일업체 연 10회 제한'보다 강화된 '연 7회·3억원 한도'를 적용하고 광주 뿐만 아니라 무안·동부청사까지 확대할 방침이다.계약 전 업체와 공직자·선출직 등의 이해 관계와 누적 계약횟수를 이중 검증하고, 이해관계 업체 조사도 연 2회에서 4회로 늘릴 계획이다. 계약정보 전면 공개와 정기 모니터링도 병행키로 했다.다만 횟수와 금액만 기계적으로 제한할 경우 긴급계약이나 전문성이 필요한 사업까지 비효율이 발생할 수 있는 만큼 예외 계약은 통합 계약심사위 등 제3의 심사를 거치도록 하는 방안도 함께 검토되고 있다. 특별시 관계자는 "수의계약 운영 실태를 지속적으로 점검하고 제도적 사각지대를 보완해 나갈 계획"이라며 "시·군·구 계약 담당자 간 우수 사례도 공유해 통합시 전체의 공정계약 수준을 높이겠다"고 밝혔다.한편 민형배 시장은 이날 확대간부회의에서 "A·B·C 업체가 있고, 같은 효율을 낼 수 있는데 A에게만 집중된다면 골고루 주는 게 맞다"면서도 "B와 C가 A보다 효율이 떨어진다면 어떻게 할 것인지도 따져봐야 한다"고 말했다. 그러면서 수의계약 횟수 제한을 포함한 별도 개선안을 마련해 보고토록 관련 부서에 주문했다.。

B | 　　太原8月25日电 (记者李庭耀)25日，山西省运城市委副书记、市长姚逊表示，“十五五”时期，运城将持续抓好能源转型、产业升级和适度多元发展，因地制宜培育发展新质生产力，全面推动新旧动能转换，加快构建具有运城特色的现代化产业体系，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长。　　当日，中共山西省委宣传部、山西省人民政府新闻办公室举办开局起步“十五五”系列主题新闻发布会。姚逊介绍，“十四五”末，运城三次产业比重为16.4∶32.3∶51.3，结构持续优化，战略性新兴产业增加值占规上工业比重达到22.4%，转型发展蹄疾步稳。

C | 立足“十五五”新起点，运城将从三方面推动转型发展取得实质性突破。　　在深入推进能源转型方面，姚逊表示，“十四五”时期运城新能源和清洁能源装机容量占比达到70.3%，居全省第1；全省13个绿电园区中运城占3个，为全省最多。下一步，运城将持续稳固煤炭生产供应和煤电兜底保障能力，壮大风光新能源、抽水蓄能、新型储能等项目规模，加快落地绿电园区、绿电直连、虚拟电厂等新业态，并因地制宜发展地热能、氢能。　　姚逊特别提到运城的地热资源优势。他介绍，全市地热可采资源折合标准煤约27亿吨，上个月运城成功获得山西省首宗公开挂牌出让的地热采矿权。“这是非常具有里程碑意义的，我们将积极推进各类‘地热+’示范项目实施，促进地热资源开发利用全产业链发展。”　　在着力推动产业升级方面，运城将坚持优化提升传统产业、培育壮大新兴产业、前瞻布局未来产业一体推进。　　传统产业以对标改造、提升竞争力为抓手，常态化开展设备更新、流程再造和数智绿色技改，力争到2030年钢铁、焦化、有色、化工等传统优势产业总产值达到2500亿元。新兴产业主攻高端装备、新材料、新能源、数字经济、生物医药大健康、节能环保等领域，实施延链补链强链行动。未来产业则超前布局科研力量、转化平台和应用场景，积极培育生物制造、绿色氢能、具身智能、第六代移动通信等新增长点。　　此外，运城还将因地制宜推动适度多元发展。